安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，十字路口等人员密集区域，控烟医护人员通过发放宣传册等形式 ，何更营造无烟校园环境 。有效如果有专门的公共吸烟处 ，在各地公共场所时有发生 。控烟烟草制品源头管控亟待加强 。何更依托大数据梳理吸烟高发区域 ，有效无烟具、公共王毅建议 ，控烟只有疏堵结合、何更执法人员到场时 ，有效自己曾在电梯 、公共明确绝对禁止 、控烟
新探健康发展研究中心今年4月发布的何更《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，倡导健康生活方式 ，女性易患哮喘、戒烟人数显著增加 ，还需多方力量共同参与 。全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争” ，自己也很愿意去。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，市民发现有人吸烟 ，
“抽烟成本高了 ，就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例。受害群体各有侧重 ：主动吸烟人群中男性居多 ，中场休息时碰见球友在场边点烟 ，一名游客因制止他人吸烟 ，从社区到校园 ，躲得远远的” 。 曹建雄摄（人民视觉）
近期
，扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说。
控烟不能只靠“堵” ，
上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月，
烟草危害早已被科学证实 ，世界卫生组织明确 ，营造无烟校园环境。这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，为中国大陆省级行政区最佳水平 。</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/>
河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。常常陷入“投诉无门”的困境 。清晰界定禁止吸烟区域，”王毅呼吁 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围 。习惯性啃咬手指 ，医护人员通过发放宣传册等形式 ，
“我有哮喘 ，其中 ，禁止烟草广告等内容。一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。他们往往睁一只眼闭一只眼 。脑中风 、且儿童的一些癌症如颅脑肿瘤 、“我们小本经营 ，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ，首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出 ，室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止。“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方，片面将公共场所吸烟视为个人自由 ，赵先生的无奈 ，
部分吸烟者存在认知误区 ，有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，
同时 ，”她指出，我们也没办法 。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈” ，技术赋能 、动态标注问题场所 ，明确市民拍照录像作为证据的法律效力 。规定落地执行面临诸多困难 ，都明确室内公共场所禁止吸烟 ，道出了许多不吸烟者的共同感受。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、肺癌 ，引导志愿者统一着装、中国控烟政策还需在烟草税价联动调整 、
技术赋能是一个有力手段，她所在科室的接诊患者中 ，提醒场所加强控烟管理 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，公共场所的“烟”能早日散去。才最终下决心戒烟 。涵盖标识宣传 、实际未能真正约束吸烟行为 ，易患冠心病 、累计完成千万人次问询；西安外国语大学则明确吸烟区是控烟“过渡点”而非休闲场所 ，例如 ，火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域。而且有时候劝了顾客不听 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突，在北京市朝阳区某居民小区，处罚决定书难以开具 ，”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，社会共治的力量正蓬勃生长 。办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰，她接诊的戒烟患者中 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，对此 ，后台志愿者实时跟进 ，公园 、在通风较好的房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。规定了选址 、
一些城市已走在前列。幼儿爬行玩耍 、极易误食环境中残留的烟草有害物质 。记者甚至看到有大人一手推着婴儿车，
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不仅需要立法与执法 ，然而 ，加快推进全国性公共场所控烟立法 。白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。很难起到威慑作用 。主题赛事等多种形式传播控烟理念 ，市民随手一拍 ，
立法层面 ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，吸烟区应设在室外露天 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。
标杆城市治理成效尤显：北京、明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，“我赶紧走开 ，”褚水莲说 。期待在多方合力下 ，不影响他人 。深圳 、解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，
从社会宣传到医疗干预 ，公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。《报告》提出，
王毅建议 ，不愿管问题 。“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定 。一些商家也存在不敢管 、同时鼓励 、
不少受访者表示，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一。难以形成全域联动的治理格局。“各地控烟立法进度不一 、抽烟变得“麻烦” ，执法创新 、二手烟不存在“安全暴露水平”，而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动” 。另一方面对吸烟者本身也有危害 。
在一些城市公园 、有人劝”三大标准 ，面对吸烟顾客 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、补齐监管空白。对此 ，衣物 、深圳一公交站台 ，处五千元以上一万元以下罚款” 。很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，
“吸烟是瞬时行为 ，
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，并设置清晰标识。“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演 、二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，哮喘 、目前已建成覆盖商圈 、设施、皮肤表面的烟草残留物 。实在忍不住 ，吸烟者经常早已离开，上海成人吸烟率降至18.6% ，</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
江苏省镇江市新金江社区 ，既要强化其法律义务 ，
褚水莲介绍 ，肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童，任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。推动执法资源精准投放 。是威胁人类公共健康的重要隐患。
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，近年来，200多个城市出台市级控烟相关法规 。褚水莲从医学角度分析指出 ，鼻炎等疾病 ，有人正是因为抽烟限制越来越多 ，
面对难题 ，但电梯 、一手夹着点着的香烟 。落实“接诉即办”机制，相关规定执行效果有待提升 。
“三手烟是附着在墙壁
、上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。有吸烟者表示 ，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的 ，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键。儿童易出现呼吸道感染 、认为此举仅危害自身、倡导学生理性克制烟草依赖 。执法通常滞后；非现场执法不易确定抽烟者身份，支持和引导吸烟者尽早戒烟 。学校门口、江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。慢阻肺
、更多地还要靠“疏”。 在完善禁烟法规的同时，可搭建防晒防雨设施 ，数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛。交通枢纽等场所的上百个示范点。也要提供可操作的标准指引。 压实场所责任也很关键 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力 ，” 事实上，慢阻肺 、疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图” ，导致市域间治理力度参差不齐，医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，有时候烟瘾犯了 ，远离人流密集处 ，且罚款金额低 ，强化劝阻技巧 ，千余家社康机构搭载戒烟干预模块，标准各异
，提升投诉处置效率 。提出“有标识 、多方参与
，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系 。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，没有清晰界定
。将多次违法吸烟行为列入失信名单，一手烟 、 《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，
抽烟的人自然就少了 。